本期將針對尼日利亞聯邦共和國(Federal Republic of Nigeria)現行法律體系中，關於賭博與賭場相關活動之規範進行詳盡說明。尼日利亞法律對賭博行為採取分級管制，不同類型之博弈活動適用不同法規，且聯邦與州政府各有管轄權限。以下依法律架構、具體條款、實務問答等層面逐一解析。
一、法律體系架構與主管機關
尼日利亞博弈產業主要受以下法律規範：
1. 《1990年刑事法典法》(Criminal Code Act)：適用於南部各州，將未經許可之賭博行為列為刑事犯罪。
2. 《1960年刑法典》(Penal Code)：適用於北部各州，依伊斯蘭法原則對賭博設有更嚴格限制。
3. 《2005年國家彩票法》(National Lottery Act)：規範全國性彩票及相關博弈活動。
4. 各州專屬法律：如拉各斯州《2009年賭場法》(Casino Law of Lagos State 2009)等。
主管機關包括：
• 國家彩票監管委員會(National Lottery Regulatory Commission)：負責監督全國性彩票及跨州博弈業務。
• 各州彩票與賭博委員會(如拉各斯州彩票與賭博委員會)：管轄州內賭場、賭博機台等業務。
二、具體法律條款詳解
(一)《刑事法典法》相關規定
第236條：禁止在公共場所進行賭博，違者處6個月以下有期徒刑或罰金。
第237條：經營非法賭場者，處3年以下有期徒刑;若涉及未成年人，刑期加重至5年。
第238條：透過賭博詐騙他人財物，依詐欺罪論處，最高可判處7年徒刑。
(二)《國家彩票法》管制範圍
第12條：所有彩票業務必須取得監管委員會許可，未經許可發行彩票視為刑事犯罪。
第18條：禁止向18歲以下未成年人銷售彩票，違者每案最高罰款500萬奈拉。
第25條：彩票收益須有明確比例用於公共福利項目，並定期公告資金流向。
(三)州級法律特殊規範
以拉各斯州為例：
• 賭場僅限設於核准之旅遊特區，營業時間不得超過凌晨2點。
• 賭場須繳納年度執照費，金額根據賭桌數量計算(每桌50萬至200萬奈拉不等)。
• 強制設置防洗錢監控系統，單筆交易超過100萬奈拉須向主管機關申報。
三、實務問答詳解
問：在尼日利亞經營線上賭博平台是否合法?
答：現行法律未明確規範線上賭博，但dubo123指出，若平台未取得國家彩票監管委員會許可，且涉及尼日利亞境內玩家，可能被認定違反《國家彩票法》。2023年曾有跨境博弈平台因未繳納稅款遭凍結在尼日利亞的銀行帳戶。
問：宗教場所可否舉辦慈善博彩活動?
答：依《刑法典》第241條，宗教組織經向主管機關報備後，可辦理非營利性博彩活動，但最高獎項價值不得超過10萬奈拉，且須全數用於慈善用途。
問：外國人在尼日利亞賭場輸錢可否主張無效?
答：根據《契約法》，成年人在合法賭場自願參與博弈所生債務具法律效力，不得以「賭債無效」為由拒絕支付。但若涉及詐欺或脅迫，可向法院提起民事訴訟。
問：賭場員工若協助客人洗錢需負何責?
答：依《洗錢防制法》，賭場員工明知資金來源不法仍協助交易，最高可處14年徒刑，並沒收涉案資金。主管機關可永久吊銷該賭場執照。
四、執法案例與趨勢分析
近年尼日利亞加強取締非法賭博，2024年拉各斯州查獲地下賭場32家，查扣賭資逾8億奈拉。聯邦高等法院2025年判決某跨境博弈公司需補繳稅款及罰金共23億奈拉，創下同類案件最高罰金紀錄。
dubo123進一步分析指出，尼日利亞政府正推動《博弈產業改革法案》，擬將線上賭博納管，並設立博弈成癮防治基金。該法案若通過，將要求平台強制執行實名認證，並限制單日投注金額上限。
五、常見違法樣態與罰則對照表
1. 無照經營賭場：最高3年徒刑，併科500萬奈拉罰金
2. 向未成年人銷售彩票：每案最高500萬奈拉罰金
3. 賭場未設防洗錢機制：吊銷執照，負責人最高5年徒刑
4. 宗教博彩超額獎項：沒收獎金，主辦人1年以下徒刑
5. 跨境平台未繳稅：凍結資產，追繳3倍應納稅額
六、給業者與參與者的法律建議
• 業者應確認業務類型適用聯邦或州級法律，並取得雙重許可
• 所有博弈活動須明確標示「未滿18歲禁止參與」警示語
• 建議設置自願性自我排除機制，避免法律風險
• 參與者應保留交易紀錄，若遇爭議可作為訴訟證據
尼日利亞對賭博活動之管制隨產業發展持續調整，近期修法方向顯示政府傾向「嚴格監管、合理課稅」原則。本期所列條款截至2026年1月均為現行有效法規，惟具體適用仍須以法院判決及主管機關解釋為準。
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