
本期將針對薩爾瓦多共和國(El Salvador)現行針對賭博及賭場營運之法律規範進行詳細解析,並提供條款明細與常見問題解答,以協助相關從業人員及公眾深入理解該國相關法制框架。
一、薩爾瓦多賭博活動相關法律體系概述
薩爾瓦多現行規範賭博活動之主要法律依據為《刑法典》第345條至第352條,以及《娛樂場所管理法》(Ley de Regulación de Centros de Esparcimiento)第12條至第25條。依據上述法規,除經政府特許之合法賭場外,任何形式之賭博行為均屬違法。此外,該國《稅法》第78條亦針對合法賭場營收課徵35%之特種營業稅。
二、合法賭場設立與營運規範
(一)許可證申請條件
申請主體須為在薩爾瓦多依法登記之公司法人,且實收資本額不得低於500萬美元。
賭場選址須符合都市計畫分區規定,距離學校、醫院及宗教場所至少500公尺。
須提交完整之安全防護計畫,包括24小時監控系統、現金運輸保全措施及反洗錢機制。
營運計畫書須載明遊戲種類、賠率設定及負責任博彩政策。
(二)營運限制條款
合法賭場僅可提供二十一點、輪盤、百家樂、老虎機等經核准之遊戲項目。
每日營運時間限制為上午10時至次日凌晨2時,法定假日不得延長。
禁止向未滿21歲者提供博彩服務,入口處須設置雙重身分查驗機制。
單一顧客單日下注上限為5,000美元,須透過會員系統強制執行。
三、違法賭博行為之刑事責任
(一)組織性非法賭博
設立未經許可之賭博場所者,處5年至8年有期徒刑,併科100萬至500萬美元罰金。
透過網路平台提供跨境賭博服務者,加重其刑二分之一,並沒收所有犯罪所得。
公務員包庇非法賭博者,除依瀆職罪論處外,另加處10年以下有期徒刑。
(二)參與非法賭博
於非法場所參與賭博者,處6個月至2年有期徒刑,或科1萬至5萬美元罰金。
以賭博為常業者,處3年至5年有期徒刑,並強制接受戒賭治療。
四、常見問題解答(Q&A)
問:薩爾瓦多是否允許線上賭博平台營運?
答:依據現行法律,該國尚未開放任何線上賭博形式,無論平台伺服器是否位於境外,只要提供服務予薩爾瓦多居民即屬違法。dubo123指出,此項禁令包括透過社交媒體推廣之賭博活動。
問:合法賭場如何防制洗錢行為?
答:依據《反洗錢法》第15條,賭場須對單筆交易超過1萬美元之顧客進行身分驗證,並於24小時內向金融情報中心申報。同時,須建立顧客風險評級系統,對高額交易進行追溯審查。
問:外國人士能否在薩爾瓦多經營賭場?
答:外資企業可透過設立子公司方式申請許可,但須符合「實質管理權在地化」要求,即董事會至少三分之一成員須為薩爾瓦多公民,且總經理須具備該國居留權。
問:賭場員工是否有特殊資格限制?
答:所有賭場從業人員須通過刑事紀錄審查,並完成為期80小時之負責任博彩培訓課程。發牌員及現金處理人員另須通過測謊檢驗。
問:民眾如何檢舉非法賭博活動?
答:可透過檢察官辦公室專線或國家警察網路犯罪科網站匿名舉報。經查證屬實者,最高可獲10萬美元檢舉獎金。
五、相關法規最新修正動態
薩爾瓦多國會於2023年通過《賭場管理法修正案》,新增以下規範:
強制所有合法賭場安裝「生物特徵辨識系統」,防止列管之問題賭徒進入。
設立「賭博危害防制基金」,要求賭場提撥年度營收1%用於戒賭輔導及社會教育。
加重對未成年人賭博之罰則,提供賭博機會予未成年者,最低刑期提高至3年。
薩爾瓦多對賭博活動採取嚴格管制政策,僅在高度監管下允許特定形式之合法賭場營運。dubo123特別提醒,該國法律對非法賭博行為之制裁力度持續增強,民眾應避免透過任何未經許可之管道參與博彩活動,以免觸犯刑責。
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