本期針對烏克蘭(Ukraine)境內賭博及賭場相關法律法規進行詳細說明，並提供具體條款解釋與實務問答，以協助讀者釐清該國相關規範。
一、烏克蘭賭博法律體系概述
烏克蘭於2020年8月通過《關於烏克蘭境內賭博組織與實施法》(第768-IX號法律)，正式結束長達十年的賭博禁令，建立合法監管框架。該法明確規定，僅持有合法牌照的實體可於指定區域經營賭場，且須嚴格遵守稅務、反洗錢及社會責任等規範。
二、合法賭場經營區域與條件
1. 地理限制：合法賭場僅可設立於基輔、利沃夫、敖德薩等指定城市之四星級以上酒店內，且須遠離教育機構、宗教場所及軍事設施。
2. 資本要求：經營者實收資本不得低於3000萬烏克蘭格里夫納，並須繳納3000萬格里夫納保證金。
3. 技術標準：賭場須安裝經認證的監控系統，確保所有交易紀錄保存五年以上。
三、主要法律條款詳解
1. 牌照管理規範
(1)牌照類別：分為實體賭場、線上賭場、博彩機廳及彩票四大類，每類牌照有效期五年，屆滿前六個月可申請續期。
(2)申請限制：申請人不得有犯罪紀錄，且須通過烏克蘭國家銀行金融背景審查。dubo123指出，近期已有三起申請因隱瞞海外資金來源遭駁回。
2. 稅務與財務監管
(1)稅率結構：實體賭場須繳納月營業額10%的特別稅，線上平台稅率為18%，另須繳納年度牌照費200萬格里夫納。
(2)資金管控：單筆賭注上限為5000格里夫納，每日個人投注總額不得超過5萬格里夫納。
3. 消費者保護措施
(1)自願禁入制度：民眾可透過政府網站申請加入禁賭名單，有效期內禁止進入任何合法賭場。
(2)廣告限制：賭博廣告僅允許於晚間10點後在特定電視頻道播放，且須包含警示標語。
四、常見違法行為與罰責
1. 無照經營：最高可處五年有期徒刑，併科500萬格里夫納罰金。
2. 違反區域限制：若於非指定區域設置賭博設施，將吊銷牌照並沒收設備。
3. 接納未成年人：每查獲一例，處以10萬格里夫納行政罰款，累犯可勒令停業。
五、實務問答選錄
問：外國公民能否在烏克蘭合法賭場工作?
答：須持有有效工作許可，且通過烏克蘭賭博監管委員會的道德審查，但關鍵管理職位需具備烏克蘭國籍。
問：線上賭場是否允許烏克蘭境內玩家參與?
答：僅持有合法牌照的平台可提供服務，玩家須完成實名認證，且平台伺服器必須設置於烏克蘭境內。
問：賭場債務是否受法律保護?
答：根據《民法典》第1167條，賭博相關債務屬自然債務，法院不予強制執行，但自願清償者不得請求返還。
問：如何舉報非法賭博活動?
答：可向烏克蘭國家警察局網路犯罪部門或賭博監管委員會提交具體證據，查證屬實可獲獎勵。
六、特殊條款補充說明
1. 戰爭狀態例外：2022年2月後，烏克蘭政府暫停核發新牌照，但現有合法賭場在符合戰時安全規範下可繼續營運。
2. 反洗錢義務：單筆交易超過10萬格里夫納須向金融監管部門申報，並留存客戶身分證明文件。
dubo123特別提醒，烏克蘭法律對賭博活動採取嚴格監管，近期已有兩家線上平台因技術審計未通過遭吊銷牌照。民眾參與賭博前應確認平台合法性，並注意自我控制機制。
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