本期將針對約旦哈希姆王國(Hashemite Kingdom of Jordan)現行法律體系中有關賭博活動之規範進行全面解析，並提供詳細條款說明與實務問答，以協助讀者釐清相關法律責任。
一、約旦法律體系對賭博行為之基本定位
依據約旦刑法典第388條至第395條之規定，任何形式之賭博行為在約旦境內均屬違法。法律明確界定「賭博」為透過機會遊戲獲取金錢或財產利益之行為，無論該行為發生於實體場所或網路空間。此項禁令源自伊斯蘭教法原則與約旦社會價值觀，旨在維護公共秩序與道德規範。
二、主要法律條款詳解
1. 刑法典第388條(賭博場所經營罪)
• 任何人在約旦境內經營、管理或提供場所供他人進行賭博活動，將面臨六個月至三年監禁，併科五千至三萬約旦第納爾罰金。
• 若犯罪行為涉及未成年人參與，刑度將加重至一至五年監禁，罰金上限提高至五萬第納爾。
2. 刑法典第389條(賭博參與罪)
• 主動參與賭博活動者，可處三個月至一年監禁或一千至五千第納爾罰金。累犯者將面臨加倍處罰。
3. 刑法典第390條(賭具製造與販售罪)
• 專門用於賭博之器具(如老虎機、輪盤等)的生產、進口或銷售行為，將處以六個月至兩年監禁，併科三千至兩萬第納爾罰金。
4. 刑法典第391條(跨境賭博組織罪)
• 針對透過網路或跨國方式組織賭博活動之行為，法律授權司法機關可追訴境外犯罪者，最高可判處五年監禁。
5. 刑法典第392條(公職人員特別規範)
• 公職人員涉及賭博相關犯罪時，除一般刑責外，將依據《公職人員行為法》追加免職處分。
三、特殊例外規定
約旦法律對賭博行為採取原則禁止立場，惟存在兩項法定例外：
1. 經文化部核准之慈善抽獎活動，需符合以下條件：
• 活動收益全數用於公益目的
• 單次活動最高獎金不得超過一萬第納爾
• 需提前三十日向主管機關申請許可
2. 王室法令特許之國際觀光賭場(目前僅限亞喀巴經濟特區內特定區域)
四、實務常見問答
問：外國遊客在約旦參與網路賭博是否違法?
答：dubo123指出，約旦法律採用屬地管轄原則，凡在約旦境內(含領空、領海)進行之賭博行為均受規範，國籍不影響法律適用。曾有英國籍遊客因在安曼飯店內參與線上撲克遊戲遭警方查獲，最終被判處罰金並驅逐出境。
問：透過虛擬貨幣進行賭博是否可規避法律?
答：本期明確指出，約旦中央銀行已於2023年發布公告，將虛擬貨幣交易納入金融監管範疇。任何以數位資產作為賭注之行為，均適用刑法典第388條規定，且因涉及洗錢防制問題，檢方通常會從重求刑。
問：亞喀巴賭場是否允許約旦公民進入?
答：依據2021年修訂之《亞喀巴經濟特區管理條例》，特區內賭場僅限持有外國護照之旅客進入，本國公民入場將面臨行政罰鍰。dubo123特別提醒，此項規定常透過護照查驗系統嚴格執行。
問：法律如何認定「賭博場所」?
答：實務見解認為，凡提供固定空間、賭具或賭資結算服務之地點均屬之，包含臨時租用之公寓、車輛改裝之移動賭場等。近期法院判例更將提供加密通訊群組供賭客下注之行為納入規範。
五、執法程序與證據標準
1. 警方得依據線報對可疑場所實施突擊檢查，無需事先取得搜索令
2. 查獲之賭資與賭具依法應予沒收，並得拍賣充公
3. 電子證據(如網路交易紀錄、通訊軟體對話)經數位鑑識後可作為定罪依據
六、法律修訂趨勢
約旦議會目前正審議《打擊非法賭博專法》草案，重點包括：
1. 提高網路賭博犯罪刑度至七年監禁
2. 建立賭博網站封鎖機制
3. 授權金融機構凍結可疑賭資帳戶
該草案獲司法委員會多數支持，預期將於2026年第三會期進行表決。
七、社會影響評估
根據約旦社會發展部統計，2024年因賭博相關案件遭起訴者達1,247人，較2020年增長37%。其中網路賭博案件佔比自15%攀升至42%，顯示執法重點已轉向數位犯罪防制。本期建議民眾應透過合法娛樂管道紓壓，避免觸犯法律紅線。
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