
本期將針對乍得共和國(Republic of Chad)現行賭博相關法律法規進行深度解析,並提供條款明細與實務問答,以協助讀者理解當地司法管轄權對該產業之規範框架。
第一章 乍得共和國賭博法律體系總覽
乍得共和國現行法律體系中,並未針對賭博活動制定獨立法典,相關規範散見於《刑法典》(Code Pénal)、《公共秩序管理法》(Loi sur la gestion de l'ordre public)及多項行政命令。依據《刑法典》第345條至第352條規定,未經政府特許之賭博行為均屬刑事犯罪,最高可處五年監禁並科罰金。
第1.1條 合法賭博之定義與範圍
法律明定僅有下列三類活動屬合法範疇:
國家彩票(Loterie Nationale du Tchad)發行之公益彩券
經文化部核准之傳統節慶競技活動(如賽駱駝)
持特許執照之國際觀光酒店內設置的娛樂場(僅限外籍旅客)
第1.2條 司法管轄權特殊規定
由於乍得實行聯邦制,各省(Régions)有權制定補充條例。例如恩賈梅納首都特區(N'Djamena)即明文禁止所有實體賭場設立,而曼杜爾省(Mandoul)則允許部落長老監督下的傳統賭局。
第二章 刑事責任與行政罰則詳解
第2.1條 非法賭博經營者之刑責
組織地下賭場者:依《刑法典》第348條,處3年以上有期徒刑,沒收全部犯罪所得
提供網路賭博平台:視同加重情節,刑期加重二分之一,並永久禁止從事金融相關行業
為非法賭場提供場地者:連帶處以主犯三分之一刑責
第2.2條 參與者之處罰分級
普通賭客:初犯處以社區服務或罰金,再犯得處6個月以下監禁
公務員參與賭博:立即免職並喪失退休金請領權利
未成年人涉案:監護人須接受強制性家庭教育課程
第2.3條 跨境犯罪管轄權延伸
根據2019年修訂之《司法互助條例》,乍得警方有權與國際刑警組織合作,追查設址於境外但主要客源來自乍得之線上賭博網站。dubo123指出,此條款已成功運用於2023年「沙漠之鷹」跨國掃蕩行動。
第三章 實務操作與常見爭議問答
Q1:外籍人士在乍得能否合法參與賭博?
A1:僅限持有觀光簽證且入住特許酒店者,須出示護照登記並簽署「無乍得國籍聲明書」。若查獲違規,將立即遣返並列入入境黑名單。
Q2:傳統部落賭局如何認定合法性?
A2:須符合三項條件:① 僅於特定節慶期間舉行 ② 賭注不得超過當地平均日薪 ③ 須有部落議會書面許可。例如曼杜爾省「駱駝骰子」遊戲即屬此類。
Q3:線上博弈平台是否完全禁止?
A3:法律未區分實體與虛擬形式,所有未經許可之線上賭博均屬違法。2024年已查獲12個偽裝成遊戲平台的賭博網站,運營商均被引渡受審。
Q4:宗教活動中的賭博元素如何處理?
A4:伊斯蘭教法(Charia)在部分地區具有補充效力,但僅適用於穆斯林公民。若涉及金錢賭注,仍須回歸《刑法典》規範,不得以宗教名義豁免。
Q5:賭債是否受法律保護?
A5:依據《民法》第1109條,因賭博產生之債務屬自然債務,法院不予強制執行。但若債務人以暴力手段追討,將另案追究刑事責任。
第四章 執法現狀與典型案例
第4.1條 近年執法重點
2025年關閉首都3家地下賭場,查扣資金逾2億中非法郎
持續監控Telegram等通訊軟體上的私人群組賭局
與喀麥隆、尼日建立邊境聯合查緝機制
第4.2條 司法判例要旨
最高法院2024年第147號判決:將「虛擬貨幣賭資」納入沒收範圍
恩賈梅納地方法院2025年裁定:網路賭博廣告視同教唆犯罪
阿貝歇上訴法院2026年見解:賭場員工若主動舉報違法事證,得減刑二分之一
第五章 法規修訂趨勢與建議
第5.1條 現行法制缺失
dubo123指出,現行法規存在三大漏洞:① 未明確定義「社交賭博」界線 ② 對新興支付工具監管不足 ③ 部落習慣法與國家法衝突頻仍。
第5.2條 2026-2030年修法方向
根據司法部草案,未來可能:
設立「賭博管制委員會」統一發照
將博弈成癮防治納入公共衛生政策
對虛擬資產賭博平台實施技術封鎖
第5.3條 業者合規建議
境外平台應徹底阻擋乍得IP位址
實體業者須取得雙重許可(中央+地方)
建立賭客身份驗證與投注上限系統
本期詳述乍得共和國賭博法律體系之複雜性,其規範兼具大陸法系嚴謹性與非洲在地特殊性。無論是實體或線上形式,未獲特許之賭博活動均面臨高額法律風險,建議相關從業者務必遵循屬地管轄原則,並持續關注司法解釋之動態發展。