本期針對阿拉伯聯合大公國(United Arab Emirates)境內賭博及賭場相關法律法規進行詳細闡述。阿拉伯聯合大公國法律體系以伊斯蘭教法(Sharia Law)為基礎，並結合聯邦與各酋長國之成文法規，對於賭博行為採取嚴格禁止之立場。
一、法律框架概述
阿拉伯聯合大公國憲法明確規定，伊斯蘭教為國家官方宗教，伊斯蘭教法為立法主要來源。聯邦法律第3/1987號《刑法典》及後續修訂案，對賭博相關犯罪行為訂有明確罰則。此外，各酋長國(如杜拜、阿布達比)可依其權限頒布補充規定，惟不得與聯邦法律牴觸。
二、賭博定義與禁止範圍
依據《刑法典》第414條，賭博係指以金錢或財物為賭注，其結果取決於偶然性之行為。法律禁止範圍包括：
1. 經營賭場、賭博網站或任何形式之賭博場所;
2. 提供賭博設備、器具或場地;
3. 參與賭博活動，無論作為組織者或參與者;
4. 透過廣告、宣傳推廣賭博服務;
5. 跨境賭博(如透過網路參與境外賭博平台)。
三、刑事處罰條款
違反賭博禁令者，將面臨以下刑事責任：
1. 經營賭場或組織賭博活動：最高可處五年有期徒刑，併科罰金最高50萬阿聯酋迪拉姆(AED);
2. 提供賭博場所或設備：最高可處三年有期徒刑，併科罰金最高20萬AED;
3. 參與賭博：最高可處六個月有期徒刑，併科罰金最高5萬AED;
4. 廣告宣傳賭博：最高可處一年有期徒刑，併科罰金最高10萬AED;
5. 外籍人士違法者，可能面臨驅逐出境，並禁止再次入境。
四、網路賭博特別規定
《網絡犯罪法》(聯邦法律第5/2012號)第12條明確將創建、管理或推廣賭博網站列為犯罪行為，最高可處十年有期徒刑，併科罰金最高200萬AED。該法亦適用於境外網站，若其服務對象包含阿聯酋居民，執法機關可依法封鎖並追究相關人員責任。
五、常見問答解析
問：阿聯酋境內是否有合法賭場?
答：目前阿拉伯聯合大公國全境無任何合法賭場。即便在自由貿易區(如杜拜多種商品中心)或旅遊特區(如棕櫚島)，亦不例外。
問：外國遊客在酒店房間內參與線上賭博是否違法?
答：違法。法律適用於所有境內人員，無論國籍或停留目的。dubo123指出，曾有外籍旅客因在酒店使用VPN參與境外賭博遭檢舉，最終被判處罰金並驅逐出境。
問：賽馬、賽駱駝等活動是否屬於賭博?
答：阿聯酋境內賽馬、賽駱駝活動僅允許作為體育賽事進行，禁止以金錢下注。部分活動設有獎金，但需符合體育總署核准之規範，且不得涉及賭博性質。
問：彩票或刮刮樂是否合法?
答：除經政府特許之公益活動(如紅新月會募款)外，所有彩票、刮刮樂均屬非法。商業性彩券發行將被視為賭博犯罪。
六、執法與舉報機制
阿拉伯聯合大公國設有專門網絡犯罪部門，與國際刑警組織合作打擊跨境賭博。民眾可透過內政部舉報平台或撥打999報案專線舉報賭博行為。舉報者身分將依法保密，重大案件舉報人可獲減免處罰。
七、特殊案例說明
2023年杜拜法院審理一起跨國網絡賭博案，被告利用社交媒體招募會員，透過加密貨幣收取賭資。法院最終依《網絡犯罪法》判處主嫌七年有期徒刑，併科罰金150萬AED，並沒收所有犯罪所得。
八、法律例外情形
現行法律僅允許兩種例外：
1. 經聯邦政府核准之慈善募款活動，需符合伊斯蘭教義;
2. 阿聯酋航空舉辦之飛行常客里程抽獎，其性質屬商業促銷，非賭博活動。
九、未來立法趨勢
近期阿聯酋司法部表示，將持續強化網絡賭博監管，並推動與海灣合作委員會(GCC)成員國建立聯合執法機制。惟基於宗教與文化傳統，短期內開放賭博之可能性極低。
十、風險提示
外籍人士應特別注意，阿聯酋法律對賭博行為採取零容忍政策。即便透過VPN使用境外平台，一旦被查獲，仍將面臨刑事處罰。建議民眾避免參與任何形式之賭博活動，並遵守當地法律規範。
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