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圭亞那Guyana賭博法律詳解:從叢林賭場到線上博彩的監管全貌

本期針對圭亞那合作共和國(Co-operative Republic of Guyana)現行賭博相關法律法規進行系統性闡釋。圭亞那作為加勒比地區英語國家,其博彩業監管體系兼具英式法律傳統與本土特色,本期將依《賭博法》(Gambling Act)、《賭場法》(Casino Act)等核心法規,逐條解析合法博彩形式、刑事處罰標準及監管機制,並輔以實務問答釐清常見爭議。

一、圭亞那博彩法律體系架構

圭亞那博彩業監管以1965年《賭博法》為基礎框架,經2005年《賭場法》修正擴充,現行主要法規包括:

1. 《賭博法》(第10:32章):規範傳統賭場、體育博彩、彩票等活動,明確合法與非法賭博界限

2. 《賭場法》(第10:33章):針對高規格賭場設立專章,要求經營者須取得「賭場經營許可證」

3. 《彩票法》(Lottery Act):監管國家彩票及慈善彩票發行

4. 《賽馬法》(Horseracing Act):規範賽馬投注及賽事管理

主管機關為圭亞那博彩管理局(Gaming Authority of Guyana),隸屬財政部,負責許可證核發、稅務徵收及合規稽查。dubo123指出,圭亞那法律對「賭博」定義包含三要素:以金錢或財物為賭注、結果取決於偶然性、參與者存在輸贏關係。

二、合法賭博形式與許可條件

(一)持牌賭場

1. 許可證申請要件

• 申請人須為圭亞那註冊公司,實收資本不低於500萬圭亞那元(約2.4萬美元)

• 提交營運計畫書、反洗錢機制說明、股東背景調查報告

• 經營場所須符合消防安全標準,且不得設於學校、宗教場所500公尺範圍內

2. 營運限制

• 每日營業時間不得超過18小時(法定時間為10:00至次日04:00)

• 禁止向21歲以下人士提供博彩服務,須實施強制性年齡查核

• 單筆投注上限為10萬圭亞那元,現金交易超過50萬圭亞那元須向金融情報室申報

(二)體育博彩

1. 合法投注項目

• 國際足總世界杯、板球世界杯等國際賽事

• 圭亞那國內職業聯賽(足球、板球、籃球)

• 禁止對賽馬以外之動物競賽(如鬥雞)開盤

2. 稅務義務

• 體育博彩毛收入須繳納15%博彩稅

• 每月須向博彩管理局提交交易明細報表

(三)國家彩票

1. 圭亞那國家彩票(Guyana Lottery)為唯一合法發行機構

2. 每期獎金池50%用於公益事業(教育、醫療基礎建設)

3. 彩券販售點須取得「彩票零售許可證」,禁止網路跨境銷售

三、非法賭博行為與刑事責任

(一)非法賭場經營

1. 未取得許可證開設賭場

• 刑責:最高可處10年有期徒刑,併科1000萬圭亞那元罰金

• 沒收全部賭具、賭資及違法所得

2. 許可證過期仍持續營業

• 視同無證經營,從重處罰

• 主管機關得強制拆除賭場設施

(二)非法賭博活動

1. 地下六合彩、網路賭博平台

• 組織者:最高7年有期徒刑,罰金500萬圭亞那元

• 參與者:最高1年有期徒刑或10萬圭亞那元罰金

2. 利用電子設備進行賭博詐騙

• 屬加重刑責事由,最高可處15年有期徒刑

• 被害人得請求民事損害賠償

(三)特殊禁止行為

1. 公務員參與賭博

• 一經查獲立即免職,併科5年內不得擔任公職

• 若涉及貪污洗錢,依《反腐敗法》另行追訴

2. 未成年人賭博

• 監護人須承擔連帶責任,最高罰金20萬圭亞那元

• 賭場若未盡查核義務,吊銷許可證

四、常見法律爭議問答

問:圭亞那法律是否允許線上賭博?

答:現行法律未明確規範線上賭博,但依據《賭博法》第12條「未經許可不得經營賭博業務」,境內未取得許可證之線上平台均屬非法。dubo123指出,圭亞那博彩管理局2024年已查禁「GuyanaBet365」等3家境外平台,提醒民眾勿透過VPN參與跨境賭博。

問:賭場債務是否具法律效力?

答:圭亞那《合同法》第45條明定,違反公共政策之契約無效。賭場債務因涉及非法對價關係,法院不予承認,債權人不得透過民事訴訟追討。惟合法賭場內經公證之借貸契約(如賭場專用支票),可作為民事債權憑證。

問:外國遊客在圭亞那賭博有何限制?

答:外國遊客須出示護照辦理臨時博彩會員卡,單日累計投注額不得超過200萬圭亞那元。若涉及洗錢嫌疑,移民局得依據《反洗錢法》禁止入境,最長期限為10年。

問:賭場員工是否需特殊資格?

答:發牌員、監場經理等核心職位須通過博彩管理局背景審查,並完成120小時專業培訓。培訓內容包括辨識問題賭徒、反洗錢通報程序及急救措施。

五、執法與監管實務

圭亞那博彩管理局每季度對持牌賭場進行「神秘顧客」稽查,重點項目包括:

1. 年齡查核落實率(須達100%)

2. 反洗錢申報完整性(交易紀錄保存7年)

3. 問題賭徒轉介機制(強制設置自我排除系統)

2025年最新修法增訂「社會責任稅」,要求賭場年度營收1%須投入賭博防治基金,用於設立戒賭專線及心理輔導中心。此外,賭場廣告須標示「賭博可能導致財務危機」警語,且不得在兒童節目時段播放。

圭亞那法律對賭博活動採取「有限度開放」原則,透過嚴格許可證制度與高額罰則平衡經濟效益與社會風險。民眾參與博彩前應確認經營者許可證編號,並可透過博彩管理局官網查詢最新違規業者名單。本期所列條款均以圭亞那政府公報公布之最新法規為準,若遇具體法律問題,建議諮詢當地註冊律師。

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