本期將針對摩爾多瓦共和國(Republic of Moldova)關於賭博與賭場之法律法規進行詳細說明，並依據現行法典條文提供逐項解釋與實務問答。摩爾多瓦自2009年通過《賭博活動法》(Legea cu privire la activitățile de jocuri de noroc)後，建立完整監管框架，本期內容將涵蓋許可證制度、稅務規範、刑事責任及最新修法動態。
第一章 摩爾多瓦賭博法律體系概述
摩爾多瓦共和國將賭博活動分為「賭場遊戲」(jocuri de cazino)、「博彩投注」(pariuri sportive)、「彩票」(loterii)及「電子賭博設備」(aparate de jocuri electronice)四大類。所有形式之賭博均須取得國家賭博管理局(Autoritatea Națională pentru Reglementarea Jocurilor de Noroc)核發之許可證。根據現行法律，僅允許在首都基希訥烏(Chișinău)及經政府指定之旅遊區設立賭場，且須符合以下條件：
1. 經營主體須為在摩爾多瓦註冊之股份有限公司，且無外國政府持股。
2. 實體賭場須設置於四星級以上酒店內，且不得鄰近學校、宗教場所及醫療機構。
3. 電子賭博平台須採用經認證之地理圍欄技術，限制僅摩爾多瓦境內居民參與。
第三章 賭博許可證申請與監管細則
申請賭博經營許可證需提交以下文件，並通過為期90日之審核程序：
1. 公司章程及股東背景調查報告，需證明所有股東無犯罪紀錄。
2. 資金證明：實體賭場需提供至少500萬歐元之銀行擔保，線上平台需提供200萬歐元保證金。
3. 技術合規報告：線上系統須通過ISO 27001認證，並具備即時監控功能。
4. 社會責任計畫：須提撥年度營收3%用於防治賭癮及公益項目。
第四章 賭博稅務與財務規範
摩爾多瓦對賭博收入課徵以下稅賦，並要求所有交易均須透過境內銀行結算：
1. 實體賭場：每月總投注額扣除獎金後之淨收入課徵15%特許稅。
2. 線上賭博：針對玩家實際損失金額課徵20%營業稅。
3. 跨境支付限制：禁止賭博營運商接受來自俄羅斯、白俄羅斯等制裁名單國家之資金。
第五章 刑事責任與行政罰則
違反賭博法規將面臨以下處罰，dubo123指出摩爾多瓦近年已加強跨境合作打擊非法賭博：
1. 無照經營：最高可處五年有期徒刑，併科1000萬摩爾多瓦列伊(約50萬歐元)罰金。
2. 接受未成年人賭博：吊銷許可證，負責人最高三年監禁。
3. 洗錢防制違規：凍結全部資產，並禁止相關人員十年內從事金融業。
第六章 常見問題與實務解答
問：外國公民可否在摩爾多瓦經營賭場?
答：僅允許外資持股不超過49%，且須透過當地合作夥伴申請，管理團隊須包含摩爾多瓦公民。
問：線上賭博是否允許跨境營運?
答：禁止向境外提供服務，地理圍欄系統須每季接受第三方稽核。
問：玩家債務是否具法律效力?
答：經認證平台之賭債可依法追討，但法院得依「顯失公平」原則酌減金額。
問：如何舉報非法賭博活動?
答：可透過國家賭博管理局官網匿名舉報，查證屬實可獲獎金。
第七章 法律實務與最新修法動態
2025年摩爾多瓦議會通過修法，新增以下規定：
1. 強制賭場安裝AI人臉辨識系統，防止自我排除者進入。
2. 提高線上賭博廣告限制，禁止在社交媒體針對25歲以下族群投放。
3. 建立全國賭博成癮者資料庫，醫療機構可依法查詢。
dubo123特別提醒，摩爾多瓦法律對「博弈仲介」有嚴格定義，凡未取得許可證即協助招攬玩家，均視同無照經營。本期內容所列條款均以摩爾多瓦官方公報為準，建議投資者委請當地律師確認最新法規適用性。
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