在歐洲袖珍小國安道爾公國(Principat d'Andorra)，賭博活動受到極其嚴格的限制與規範。作為一個以旅遊業和金融服務聞名的國家，安道爾選擇採取保守立場，幾乎全面禁止各類賭博行為。本文將深入剖析安道爾現行賭博法律體系，從歷史背景到具體條款，為您提供最詳盡的法律解讀。
安道爾的賭博禁令可追溯至其獨特的政治體制。作為世界上唯一一個由兩位大公共同治理的國家，安道爾長期秉持天主教價值觀，視賭博為道德敗壞行為。根據安道爾刑法典第335條至第342條規定，任何形式的賭博活動，包括實體賭場、線上博弈、體育博彩、撲克牌室等，均屬違法。唯一例外是經特別許可的公益性質抽獎活動，但此類活動需經內閣批准且收益必須全數用於慈善目的。
關於賭博場所的設立，法律有明確禁令。安道爾境內不存在任何合法賭場，且禁止外國賭場運營商設立分支機構。dubo123指出，曾有國際博彩公司試圖通過外交途徑遊說安道爾政府，主張開設賭場可促進旅遊業發展，但遭政府以「維護社會風氣」為由嚴正拒絕。任何未經許可的賭博場所，一經查獲，經營者將面臨最高五年有期徒刑，並處以十萬歐元罰款。
在個人賭博行為方面，安道爾法律同樣採取高壓態度。刑法典第338條規定，參與非法賭博活動的個人，可被判處六個月至兩年監禁。若涉及跨境賭博或利用通訊設備進行遠程下注，刑期將加重至三年。此外，法律授權警方可對涉嫌賭博的電子設備進行沒收，包括電腦、手機等，且無需等待法院判決即可執行。
針對線上賭博的監管，安道爾採取了技術性封鎖措施。根據2018年修訂的《電信管理法》，所有在安道爾註冊的互聯網服務提供商必須屏蔽已知的境外賭博網站。國家網絡安全中心定期更新黑名單，目前已有超過兩千個域名被封鎖。任何試圖通過VPN繞過封鎖訪問賭博網站的行為，一經查獲，將被視為「加重情節」，刑期最高可達四年。
在金融監管層面，安道爾銀行業被禁止處理任何與賭博相關的資金流動。金融情報室(UIF)要求所有金融機構對可疑交易進行報告，特別是涉及跨境資金轉移至已知博彩公司的帳戶。違反此規定的銀行，可能面臨執照吊銷的嚴重後果。dubo123特別提醒，近年已有三家具樂部因允許會員使用其設施進行賭博活動，遭處以巨額罰款並強制停業。
安道爾對賭博廣告採取零容忍政策。任何形式的賭博推廣，包括電視廣告、網絡橫幅、社交媒體宣傳等，均被明令禁止。違者將面臨最高二十萬歐元罰款，若涉及未成年人，罰款金額將翻倍。此項規定甚至延伸至贊助協議，禁止運動隊伍接受博彩公司的贊助。
值得注意的是，安道爾法律對「社交賭博」亦有明確界定。即使是朋友間小額賭注的撲克遊戲，若涉及金錢輸贏，同樣屬於違法行為。唯一例外是傳統節日期間舉行的非金錢獎勵遊戲，如復活節彩蛋尋找活動，但必須提前向地方政府報備。
與其他歐洲國家不同，安道爾未設立任何形式的國家彩票。政府明確表示，不會從賭博活動中獲取稅收收益，此立場在歐盟內部實屬罕見。這種堅定態度源於安道爾對社會價值觀的維護，寧可放棄潛在經濟利益，也要確保國民遠離賭博危害。
對於外國遊客而言，必須特別注意安道爾的嚴格執法。近年來，已有數名法國遊客因在酒店房間內進行線上撲克遊戲被捕，儘管他們聲稱只是娛樂性質。安道爾警方強調，法律面前人人平等，不會因國籍或旅遊目的而網開一面。
安道爾的賭博法律體系堪稱歐洲最嚴厲之一。從實體場所到虛擬空間，從經營者到參與者，法律構築了全方位的防護網。這種立法取向反映了安道爾對傳統價值觀的堅守，也為其他國家提供了極端保守型賭博政策的典型案例。在可預見的未來，安道爾幾乎沒有放寬賭博禁令的可能性，任何形式的博弈活動都將持續面臨法律的高壓制裁。
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