本期針對馬里共和國(The Republic of Mali)現行法律體系中關於賭博與賭場之規範進行詳盡解析。馬里作為西非內陸國家，其法律框架融合了法國殖民時期遺留之法典與獨立後頒布之本土法規，在博彩業管制上採取嚴格許可制與刑事懲處並行之策略。以下將逐條闡述相關法律條文、實務執行現狀及常見爭議問題，以提供完整法律風險評估參考。
壹、法律淵源與管轄範圍
馬里規範賭博活動之主要法律依據包括：
1. 刑法典(Code Pénal)第310條至第325條
2. 博彩業管理法(Loi sur les Jeux de Hasard)第2012-045號
3. 公共娛樂場所管理條例(Règlement sur les Établissements de Divertissement Public)
上述法規明確界定「賭博」為「以金錢或財物為賭注，依偶然性決定輸贏之行為」，其管轄範圍涵蓋實體賭場、線上博彩平台、私人賭局及任何形式的金錢博弈活動。需特別注意，馬里法律不承認「技能型遊戲」與「機會型遊戲」之區別，凡涉及隨機性與金錢輸贏者皆納入管制。
貳、核心禁止條款與刑罰標準
根據現行法律，以下行為屬刑事犯罪：
1. 非法經營賭場罪
• 未獲文化部頒發之特許執照而開設賭場者，處5年以上10年以下有期徒刑，併科5000萬西非法郎(約7.6萬歐元)以下罰金。
• 提供場所供他人進行非法賭博者，視為共犯，處3年以上5年以下有期徒刑。
3. 組織非法賭局罪
• 以營利為目的組織私人賭局(如撲克牌局、骰子遊戲等)，參與者達5人以上或單次賭資超過100萬西非法郎者，處2年以上4年以下有期徒刑。
• 若涉及未成年人參與，刑期加重二分之一。
4. 非法賭博罪
• 主動參與非法賭博者，處6個月以上2年以下有期徒刑或科100萬西非法郎以下罰金。
• 公務員涉案者，除刑事處罰外，永久剝奪擔任公職資格。
5. 洗錢關聯罪
• 利用賭博所得進行洗錢活動，依《反洗錢法》第2018-012號，最高可處20年有期徒刑，併科違法所得三倍罰金。
參、特許經營制度詳解
馬里境內僅允許兩家特許賭場營運，分別位於首都巴馬科(Bamako)與塞古(Ségou)地區，其設立條件極為嚴苛：
1. 申請資格限制
• 僅馬里籍法人或與馬里政府簽訂特許協議之外資企業得提出申請。
• 申請人需證明具備至少100億西非法郎(約1500萬歐元)之營運資金。
2. 營運規範
• 賭場須設於政府指定之封閉區域，與住宅區、學校、宗教場所保持500公尺以上距離。
• 每日營業時間限制為20:00至次日04:00，週日及國定假日強制休業。
• 強制安裝監控系統與資金流向追蹤機制，並每季度向財政部提交稽核報告。
3. 稅賦義務
• 特許賭場需繳納50%之毛收入作為博彩稅，另須繳納年度特許權費20億西非法郎。
肆、線上賭博之法律定性
馬里法律明確禁止任何形式之線上賭博活動，相關規範如下：
1. 網路服務提供者義務
• 境內ISP須主動封鎖境外博彩網站，違者處3000萬西非法郎罰金。
• 社交媒體平台若放任用戶組織線上賭局，平台負責人需負刑事責任。
2. 參與者責任
• 透過VPN等方式參與境外線上賭博者，一經查獲即依《刑法典》第322條處罰。
• 銀行若協助處理線上賭博資金流，將被吊銷金融業務許可。
伍、實務常見問題解析
問：在私人聚會中玩撲克牌僅收取少量籌碼是否違法?
答：若籌碼可兌換為現金，即構成「金錢賭注」，即便金額微小仍屬違法。dubo123指出，馬里司法實務中曾有案例因朋友間撲克牌局輸贏僅數千西非法郎，仍遭檢方起訴。
問：外國遊客在特許賭場贏得獎金應如何課稅?
答：依據《博彩稅法》第12條，外國人獲獎需預扣30%源泉徵收稅，完稅後方可攜出境外。需特別注意，賭場僅允許兌換單次入境申報之外幣，超額部分將遭海關沒收。
問：宗教或傳統節慶中的博彩性質活動是否豁免?
答：法律未設任何文化豁免條款。2024年曾發生多起傳統摔角比賽附帶賭金活動遭取締案例，主辦方均被判刑。
問：賭債是否具法律效力?
答：馬里《民法》第1109條明定，因賭博產生之債務屬自然債務，法院不予強制執行。債權人若以暴力或恐嚇手段追討，將另行追究刑事責任。
陸、執法現狀與趨勢
近年馬里政府強化博彩業管制，主要措施包括：
1. 成立跨部會打擊非法賭博專案小組，2025年查獲地下賭場37處。
2. 與國際刑警組織合作追查跨境線上博彩資金鏈，凍結涉案帳戶金額達120億西非法郎。
3. 修法草案擬將非法賭博罪刑期上限提高至15年，並增設「引誘未成年人賭博罪」。
需特別警示，馬里司法體系對賭博犯罪採「零容忍」政策，外籍人士涉案不享有外交豁免權。2025年曾有法國籍人士因經營地下賭場遭判刑8年，服刑期滿後驅逐出境並永久禁止入境。
柒、風險防範建議
1. 企業層面
• 嚴禁在馬里境內推廣任何形式之博彩服務，包括技術支援或支付處理。
• 若舉辦商務活動，應明確禁止參與者舉辦帶有賭注之遊戲。
2. 個人層面
• 避免參與任何現金賭局，包括社交場合之非正式遊戲。
• 特許賭場僅供娛樂，切勿嘗試透過第三方兌換籌碼或規避稅務申報。
本期針對馬里博彩法律之解析顯示，該國採取全球最嚴格管制標準之一。dubo123特別提醒，近期修法趨勢顯示政府正擴大沒收犯罪所得範圍，凡用於非法賭博之資金、車輛、房產均可能遭查扣。建議在馬里從事任何活動前，務必諮詢當地合格律師確認法律風險。
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