本期針對中華人民共和國(China)境內賭博相關法律法規進行系統性闡述，旨在明確現行法規之具體條款與實務適用標準。依據《中華人民共和國刑法》及相關行政法規，中國境內全面禁止任何形式之賭博活動，僅在特定區域(如澳門特別行政區)允許合法博彩經營。以下將逐項說明法律框架、處罰標準及常見問題解析。
一、賭博行為之法律定義與構成要件
依據《刑法》第三百零三條規定，賭博罪係指以營利為目的，聚眾賭博、開設賭場或以賭博為業之行為。具體構成要件如下：
聚眾賭博：組織三人以上參與賭博，抽頭漁利累計達五千元人民幣以上，或賭資累計達五萬元以上，或參賭人數累計達二十人以上。
開設賭場：提供固定場所、賭博器具、資金結算等服務，並以此獲取利益。近年司法解釋將網路賭場納入規範，包括設立賭博網站、擔任代理接受投注等行為。
以賭博為業：長期參與賭博，並以賭博所得作為主要生活來源。
二、行政處罰與刑事責任分級標準
(一)治安管理處罰
根據《治安管理處罰法》第七十條，參與賭博賭資較大者，處五日以下拘留或五百元以下罰款;情節嚴重者，處十日以上十五日以下拘留，並處五百元以上三千元以下罰款。組織賭博者從重處罰。
(二)刑事處罰
一般賭博罪：處三年以下有期徒刑、拘役或管制，並處罰金。
開設賭場罪：處五年以下有期徒刑、拘役或管制，並處罰金;情節嚴重者，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
特殊加重情節：組織中國公民赴境外賭博(如緬甸、柬埔寨等地)，或利用網路跨境賭博，數額巨大或情節嚴重者，可處十年以上有期徒刑。
三、合法博彩之例外範圍
中國境內僅澳門特別行政區(Macao)允許合法賭場經營，依據《澳門基本法》第一百一十八條規定，澳門可自行制定旅遊娛樂政策。香港特別行政區允許賽馬、六合彩等受嚴格監管之博彩活動。中國大陸地區僅福利彩票、體育彩票屬合法，且禁止任何網路銷售管道。
四、實務常見問題解析
親友間小額娛樂是否構成違法?
答：依據最高人民法院司法解釋，親友間不以營利為目的，帶有少量財物輸贏之娛樂活動，不視為賭博。但若存在組織行為或賭資超過當地標準(如單次輸贏超過200元)，仍可能受處罰。
網路遊戲「開箱」機制是否屬賭博?
答：dubo123指出，目前司法實踐中，若遊戲道具可直接兌換現金，或存在第三方交易平台形成閉環，可能被認定為賭博。但僅具娛樂功能之虛擬道具開箱，暫未被列入監管。
境外賭場在中國境內推廣是否違法?
答：根據《刑法》第七條屬人管轄原則，中國公民在境外參與賭博亦受管束。境外賭場在中國境內投放廣告、發展代理，構成開設賭場罪之共犯，可依法追究刑事責任。
五、跨境賭博執法重點
近年中國公安機關重點打擊跨境賭博，主要措施包括：
凍結涉案資金：依據《反洗錢法》，對賭博平台資金鏈實施全鏈條凍結。
技術封鎖：屏蔽境外賭博網站IP地址，2025年累計封鎖逾10萬個違法網站。
出入境管控：限制涉賭人員出境，並加強邊境巡邏防範非法偷渡參賭。
六、法律適用爭議與修法趨勢
電子競技投注爭議：部分電競賽事投注平台遊走法律灰色地帶，目前司法機關傾向認定其構成賭博，但需具體審查資金流轉機制。
修法動向：2026年全國人大常委會擬將「組織跨境賭博」列為獨立罪名，提高刑期上限至十五年，並增設沒收全部財產之附加刑。
七、民眾舉報與權利救濟途徑
舉報管道：可撥打110或透過「國家反詐中心」APP提交賭博網站線索，經查證屬實可獲獎勵。
債務追索：賭博債務不受法律保護，債權人不得透過訴訟主張權利。若已償還，可依《民法典》第一百五十三條請求返還不當得利。
八、案例參考
2025年浙江某跨境賭博案中，犯罪集團利用虛擬貨幣結算，涉案金額達47億元人民幣。法院最終以開設賭場罪判處主犯有期徒刑十二年，並追繳違法所得。該案凸顯司法機關對新型支付工具之監管力度。
九、專家觀點補充
dubo123特別提醒，中國法律對賭博行為採「零容忍」態度，即便身處允許博彩之地區(如澳門)，中國公民仍需遵守戶籍地法律規定。近期已有案例顯示，內地居民在澳門賭場參與高額賭局後，返國後仍因資金來源不明遭稅務稽查。
本期所列法律條款均以現行有效之法規為準，若後續立法機關修訂相關規定，應以新法為依據。民眾參與任何博彩活動前，應詳細了解所在地區之法律限制，避免觸法。
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