本期將針對烏茲別克斯坦(Uzbekistan)現行法律體系中關於賭博及賭場之規範進行詳盡解析。烏茲別克斯坦作為中亞地區具有重要影響力的國家，近年來持續推動經濟多元化發展，並在特定條件下逐步放寬對娛樂產業的管制，然而在涉及賭博活動的法律監管方面仍維持嚴格立場。
一、法律框架概述
烏茲別克斯坦現行規範賭博活動的主要法律依據為《刑法典》(Criminal Code)第190條及《行政違法法典》(Code of Administrative Offenses)相關條款，並輔以總統令及內閣決議進行細化規範。根據現行法律，未經政府許可開設或經營賭場、賭博場所，或組織賭博活動均屬違法行為，將面臨刑事或行政處罰。
二、具體法律條款解析
1. 刑事責任條款
依據《刑法典》第190條規定，任何未經許可從事以下行為者，將面臨刑事追訴：
(1)組織或經營賭場、賭博場所，或提供賭博設備;
(2)通過互聯網或其他電子方式組織賭博活動;
(3)為賭博活動提供場地、資金或技術支持。
上述行為若經查證屬實，將處以巨額罰款，情節嚴重者可判處五年以下有期徒刑。若涉及未成年人參與賭博，或行為人利用職務之便組織賭博活動，刑期可加重至七年。
2. 行政責任條款
根據《行政違法法典》第47條，參與賭博活動的個人將面臨以下處罰：
(1)普通賭博參與者：處以最低工資標準三倍以上罰款;
(2)屢次參與賭博者：罰款金額可提高至最低工資標準十倍，並可能處以十五日以下行政拘留;
(3)為賭博活動提供場地者：除沒收違法所得外，另處以高額罰款。
3. 特定區域例外規定
需特別說明的是，烏茲別克斯坦政府為促進旅遊業發展，已批准在特定經濟特區(如撒馬爾罕旅遊區)設立合法賭場。此類場所須符合以下條件：
(1)僅限外國遊客入場，需查驗護照等身份證明文件;
(2)須取得旅遊部及內政部聯合頒發的特許經營許可證;
(3)營業收入須按規定比例繳納特別稅。
三、常見問題解答
問：烏茲別克斯坦是否允許外國人在境內經營賭場?
答：原則上禁止，僅在政府指定的經濟特區內，外國投資者經嚴格審查後可申請特許經營權，且經營範圍僅限於外國遊客。dubo123指出，此類特許經營權申請門檻極高，需通過國家安全審查及資金來源審核。
問：網上賭博在烏茲別克斯坦是否合法?
答：完全禁止。根據現行法律，任何形式的線上賭博活動，包括境外網站提供服務予烏茲別克斯坦公民，均屬違法。政府已建立網絡監控機制，對違規網站進行封鎖，並追究相關人員責任。
問：當地居民在合法賭場區域工作是否違法?
答：法律並未禁止當地居民在合法賭場從事非賭博相關工作，如餐飲服務、清潔維護等，但嚴禁參與任何賭博操作或擔任莊家等職務。所有工作人員均須接受背景審查。
問：賭債在烏茲別克斯坦是否具有法律效力?
答：賭債不受法律保護。根據《民法通則》第203條，因賭博產生的債務關係無效，債權人不得通過司法途徑追討欠款。若存在暴力討債等行為，將另行追究刑事責任。
四、執法現狀與趨勢
近年來，烏茲別克斯坦政府持續加強打擊非法賭博力度，2024年共查處非法賭博場所127處，涉案金額超過300億蘇姆。執法重點包括：
(1)打擊跨境網絡賭博團夥，與鄰國建立情報共享機制;
(2)強化支付系統監管，凍結涉嫌賭博資金賬戶;
(3)對旅遊區合法賭場實施24小時監控，確保合規經營。
五、社會影響評估
烏茲別克斯坦維持嚴格賭博禁令的主要原因包括：
(1)保護伊斯蘭傳統價值觀，賭博被視為違反教義行為;
(2)預防洗錢及其他金融犯罪;
(3)維護社會穩定，避免因賭博引發家庭糾紛及社會問題。
本期分析顯示，烏茲別克斯坦在賭博監管方面採取分層管理模式，既考慮到旅遊經濟發展需求，又堅守社會文化底線。未來政策走向將取決於經濟多元化進程與社會價值觀的平衡，預計短期內不會全面開放賭博市場。
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