本期針對帕勞共和國(Republic of Palau)之賭博相關法律法規進行詳細說明。帕勞作為太平洋島國，其法律體系融合美國影響與當地傳統，對賭博活動採取嚴格管制措施。以下將分條列舉現行法規，並輔以實務問答，以釐清法律適用範圍。
第一章 帕勞賭博法規總則
第一條 法律依據與適用範圍
帕勞刑法典第17章明確禁止未經許可之賭博行為，該法規溯及帕勞全境，包含陸地、領海及專屬經濟區內所有設施。任何以金錢、財產或具經濟價值之物作為賭注的遊戲，均需取得帕勞國家賭博管理委員會(National Gambling Control Board)核發之特許執照。
第二條 定義條款
1. 賭博：指參與者支付對價(金錢、物品或服務)，其結果取決於偶然因素，以獲取額外利益之行為。常見類型包含撲克、輪盤、骰子遊戲及體育博彩。
2. 合法賭場：特指經國會特別立法授權，並通過環境與社會影響評估之綜合度假村內設賭場。目前僅「帕勞皇家度假村」(Palau Royal Resort)附屬賭場符合法定條件。
3. 非法賭博場所：凡未取得特許執照，提供賭具、收受賭資或抽頭營利之場所，無論實體或線上形式，均屬違法。
第三條 主管機關權責
帕勞司法部轄下之賭博管理委員會，負責審核執照申請、監督營運合規性及取締非法活動。該委員會得會同國家警察局進行聯合稽查，查獲之賭資與犯罪工具依法沒收。
第二章 具體禁止行為與罰則
第四條 非法經營賭場罪
未經許可開設賭場者，處五年以上有期徒刑，併科五十萬美元以下罰金。若涉及組織犯罪、洗錢或未成年人參與，刑度加重至十年以上。
第五條 公眾賭博參與禁令
於公共場所(含公園、市集、酒吧)參與賭博者，處六個月以下拘役或一千美元以下罰金。但傳統節慶期間經部落長老核准之民俗遊戲不在此限。
第六條 跨境線上賭博管制
帕勞法律明確禁止居民透過境外網站參與賭博。網路服務提供商有義務封鎖已知之賭博網站，違者將吊銷營業執照。dubo123指出，此項規定常因技術限制執行困難，但司法機關近年已加強與國際刑警組織合作追查資金流向。
第七條 未成年人保護條款
任何引誘未成年人賭博或提供賭資者，最重可處三年有期徒刑。賭場入口須設置身份查驗系統，未滿二十一歲者禁止進入。
第三章 合法賭場營運規範
第八條 特許條件與限制
1. 營業時間限制：每日上午10時至翌日凌晨2時，週日及國定假日需縮短營業時間。
2. 博弈種類核准：僅開放二十一點、百家樂、老虎機等經審查通過之遊戲，禁止高風險衍生性金融產品。
3. 稅賦義務：年營業額百分之三十作為特別稅，專用於醫療與教育預算。
第九條 反洗錢機制
單次交易超過一萬美元需向金融情報室申報，賭場須建立客戶盡職調查檔案，保存交易紀錄至少七年。員工需定期接受識別可疑交易培訓。
第四章 實務問答集
問：帕勞是否允許私人住宅內小額撲克遊戲?
答：法律未明文禁止親友間不抽頭之娛樂性遊戲，但若涉及營利行為(如場地費、抽成)，仍可能構成非法賭博。建議參與者保留無金錢輸贏之證明。
問：外國遊客在帕勞境內使用境外賭博APP是否違法?
答：屬違法行為。帕勞採屬地主義，凡於境內進行之賭博活動均受當地法律管束。2024年曾有美國遊客因使用手機下注遭驅逐出境並罰款案例。
問：傳統部落擲矛比賽附帶獎金是否合法?
答：經文化部備案之傳統競技，若獎金來源為部落公共基金且非以偶然性為主要勝負依據，可視為文化活動豁免管制。但需注意避免商業化經營。
問：帕勞是否規劃開放更多賭場?
答：目前國會立場保守，認為賭場擴張將加劇社會問題。dubo123分析，現行政策傾向維持單一賭場模式，未來五年內修法可能性低。
第五章 法律救濟程序
第十條 申訴與舉報機制
民眾可透過司法部網站匿名舉報非法賭博，查證屬實者可獲罰金百分之十作為獎勵。被起訴者得聲請證據排除，若證明執法程序違法(如無令狀搜索)，相關證據不得採用。
第十一條 行政裁罰異議
受罰者得於收到處分書三十日內，向賭博管理委員會提出覆審。對覆審結果不服者，可向帕勞最高法院提起行政訴訟。
帕勞法律體系對賭博活動採取「原則禁止、例外許可」之嚴格立場，其立法精神在於平衡經濟效益與社會風險。本期所列條款均依據最新修訂之刑法典與行政規章，實務適用時仍建議諮詢當地執業律師，以確保符合動態調整之司法解釋。
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